各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《永和縣農(nóng)村生活污水收集處理運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

?

?

永和縣人民政府辦公室

2023年11月21日

永和縣農(nóng)村生活污水收集處理運(yùn)行維護(hù)

管理辦法（試行）

?

第一章?總則

?

????第一條?為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

????第二條?本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理，適用本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水、農(nóng)村公用設(shè)施和旅館等排水，以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水。不包括工業(yè)廢水、屠宰廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等生產(chǎn)廢水。

????本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設(shè)施（以下簡稱污水處理設(shè)施），是指對農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。

????第三條?污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循“政府主導(dǎo)、群眾參與、屬地管理、因地制宜、注重實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“設(shè)施完好、管理規(guī)范、水質(zhì)達(dá)標(biāo)”目標(biāo)。

?

第二章?管理體系

?

????第四條?根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《山西省水污染防治條例》和《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（晉環(huán)發(fā)〔2023〕5號）等法律法規(guī)，縣人民政府統(tǒng)一組織相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理以及污水資源化利用。

????各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照本辦法和縣人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)自主管理的農(nóng)村污水收集處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。

????各村民委員會（以下簡稱村委會）是污水處理設(shè)施建設(shè)改造和運(yùn)行維護(hù)的管理主體，應(yīng)加強(qiáng)日常管護(hù)，建立責(zé)任制度，對影響農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。村（居）民應(yīng)做好戶用收集系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保不影響公共收集系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

????第五條??生態(tài)環(huán)境、住建、鄉(xiāng)村振興、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好污水處理設(shè)施監(jiān)督管理相關(guān)工作。

?

第三章?運(yùn)維管理

?

????第六條?縣人民政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳教育，普及污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)知識，倡導(dǎo)綠色環(huán)保生活方式，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。

????第七條?農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照村莊布點(diǎn)規(guī)劃的要求，配套建設(shè)、改造污水處理設(shè)施或者預(yù)留污水處理設(shè)施的建設(shè)改造用地。預(yù)留的污水處理設(shè)施建設(shè)、改造用地未經(jīng)法定批準(zhǔn)程序，不得改變用途。

????第八條?農(nóng)村道路和連片或集中的住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按要求，同步建設(shè)相應(yīng)的接納、輸送農(nóng)村生活污水的管網(wǎng)等設(shè)施，并同步投入使用。

????第九條?在農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求做好管網(wǎng)并建設(shè)配套的戶用處理設(shè)施。污水處理設(shè)備、工藝與材料應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

????村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人負(fù)責(zé)戶用處理設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，村委會負(fù)責(zé)公共處理設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)對戶用處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)。

????第十條?村民以及其他向污水處理設(shè)施排放污水的單位和個人負(fù)責(zé)戶用處理設(shè)施的管理、維護(hù)。

????村委會負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域的收集管網(wǎng)及接戶井、檢查井等附屬設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理、維護(hù)，及時處理公共處理設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的垃圾和污泥，保證公共處理設(shè)施正常運(yùn)行。

????為便于管理、降低成本，原則上縣域范圍內(nèi)的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由統(tǒng)一的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。

????第十一條?運(yùn)維單位要依據(jù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同約定，負(fù)責(zé)對設(shè)施進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、巡查，及時排除處理設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥，保證設(shè)施正常運(yùn)行。制訂運(yùn)行維護(hù)手冊、操作規(guī)程和工作制度等，建立設(shè)施運(yùn)行情況臺賬，定期向設(shè)施運(yùn)維主管部門和縣生態(tài)環(huán)境部門報告污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)運(yùn)行情況、進(jìn)水量和出水水質(zhì)等情況。

????第十二條?運(yùn)維單位應(yīng)按合同約定定期對農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)留檔保存，出水水質(zhì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不得超標(biāo)排放。

????第十三條?運(yùn)維單位不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日前將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向污水處理設(shè)施管理主體和生態(tài)環(huán)境部門報告。

????第十四條?對于廢棄的污水處理設(shè)施，經(jīng)評估認(rèn)定為確無改造價值的，要及時采取替代措施，確保污水得到有效管控。設(shè)施報廢后，要妥善處置和管理好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施剩余資產(chǎn)（土地、設(shè)備等），嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好公共基礎(chǔ)設(shè)施處置核算工作。

????第十五條?運(yùn)維單位管理范圍內(nèi)的設(shè)施出現(xiàn)故障的，應(yīng)在24小時內(nèi)向設(shè)施運(yùn)維主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報備，并在規(guī)定的時限完成整修。

????第十六條?運(yùn)維單位應(yīng)在村內(nèi)適當(dāng)位置公示運(yùn)行維護(hù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、巡查時間、工作人員及其聯(lián)系電話、責(zé)任人監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。

????第十七條?對于單戶或多戶合用的分散式處理設(shè)施，或化糞池、收集池等收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行運(yùn)行維護(hù)管理。

????任何單位不得擅自改建、遷移、拆除公共處理設(shè)施。確需改建、遷移、拆除公共處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報所在村委會和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具初審意見后報縣人民政府同意。

????第十八條?對于統(tǒng)一發(fā)放的農(nóng)村污水專用收集桶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委監(jiān)督農(nóng)戶規(guī)范化使用，嚴(yán)禁改變設(shè)備用途。

?

第四章?監(jiān)督考核

?

????第十九條?生態(tài)環(huán)境、住建、鄉(xiāng)村振興、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門，按職責(zé)定期或不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

????第二十條?縣生態(tài)環(huán)境部門對處理規(guī)模在20噸/日以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)開展監(jiān)測，監(jiān)測頻次每半年不得少于一次。監(jiān)測結(jié)果作為考核污水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行的重要依據(jù)。

?

第五章?資金保障

?

????第二十一條?污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和出水水質(zhì)檢測的實(shí)際需要，科學(xué)測算資金需求，并將所需經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算管理，保障污水收集處理設(shè)施長效運(yùn)行。

????第二十二條?生態(tài)環(huán)境、住建、鄉(xiāng)村振興、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。

?

第六章?附?則

?

????第二十三條?違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

????第二十四條?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

????政策解讀：【圖解】永和縣農(nóng)村生活污水收集處理運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）