各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《永和縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí)。

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永和縣人民政府辦公室????

?2023年8月29日 ??????

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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永和縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

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專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)是以縣為基本地理單元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、龍頭企業(yè)較強(qiáng)、品牌效應(yīng)較好、發(fā)展?jié)摿^足、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是集群經(jīng)濟(jì)的基本形式。為認(rèn)真貫徹省委省政府、市委市政府決策部署，深入落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造作為我縣推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，充分挖掘縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和歷史傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞特優(yōu)農(nóng)業(yè)、文化旅游、天然氣等領(lǐng)域，梯次培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚度高、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作程度高、產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢(shì)突出、就業(yè)富民拉動(dòng)效應(yīng)明顯的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)，把專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)打造為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要引擎，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，助力我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

對(duì)標(biāo)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2025年打造一個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)入選市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)名錄。到2025年，全縣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合帶動(dòng)作用更加明顯。未來(lái)5年，專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)公共服務(wù)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、信息化水平、人才支撐和自主創(chuàng)新能力明顯提升；土地集約利用和產(chǎn)出效益進(jìn)一步提升，節(jié)能降耗、減污降碳效果明顯；市場(chǎng)主體集聚發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)，招引孵化一批上下游配套企業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、賦能富民強(qiáng)縣。

三、縣級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）歷史傳承厚重。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擁有歷史傳承的獨(dú)特產(chǎn)品、工藝技藝和服務(wù)，品牌效應(yīng)突出，社會(huì)廣泛認(rèn)同，具備明顯的永和標(biāo)識(shí)和良好聲譽(yù)。

（二）產(chǎn)品特色突出。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)聚集一種特色產(chǎn)業(yè)或若干細(xì)分產(chǎn)品，在全市乃至全省擁有較大影響力。

（三）產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)至少擁有1家實(shí)力較強(qiáng)、行業(yè)知名的龍頭企業(yè)，在相對(duì)集聚的區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)配套企業(yè)在5家左右。

（四）就業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)。專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民帶動(dòng)面廣，能為就業(yè)創(chuàng)業(yè)和群眾增收提供支撐。

（五）發(fā)展環(huán)境良好。政府相關(guān)部門(mén)重視對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，發(fā)展環(huán)境寬松。

四、首批縣級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)

圍繞肉羊、高粱、蘋(píng)果、紅棗、核桃、小雜糧等特優(yōu)農(nóng)業(yè)，文化旅游、天然氣等特色資源，進(jìn)行重點(diǎn)打造、培育，2025年底前，力爭(zhēng)1個(gè)入選市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。

（一）肉羊?qū)I(yè)鎮(zhèn)

立足全縣養(yǎng)羊傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上延鏈補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮望海寺鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，按照“小集群、大規(guī)模、園區(qū)化”發(fā)展思路，全力打造望海寺鄉(xiāng)肉羊產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展技能培訓(xùn)、舉辦觀(guān)摩交流活動(dòng)、典型示范帶動(dòng)、政策獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，充分調(diào)度群眾的養(yǎng)羊積極性，通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖戶(hù)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟配套“種養(yǎng)加銷(xiāo)”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)羊示范基地，延伸帶動(dòng)上下游的玉米種植、飼料加工、肉羊的屠宰加工銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，帶動(dòng)全縣養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，助推農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興。到2025年全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到50萬(wàn)只。養(yǎng)羊戶(hù)總數(shù)發(fā)展到1800戶(hù)以上，養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)到5億元，畜牧產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)到40%以上，養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈基本健全，打造成全市養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)、晉南肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板縣，邁入全省養(yǎng)羊大縣行列。

（二）高粱專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)

立足坡頭鄉(xiāng)萬(wàn)畝高粱種植優(yōu)勢(shì)，按照“穩(wěn)糧、興牧、強(qiáng)特色、促融合”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，以創(chuàng)建全省高粱示范基地縣為目標(biāo)，因勢(shì)利導(dǎo)，大力扶持“晉糯3號(hào)”特色高粱產(chǎn)業(yè)，廣泛組織農(nóng)戶(hù)種植釀造高粱，促進(jìn)高粱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。通過(guò)積極“走出去”開(kāi)拓云貴川曲酒釀造市場(chǎng)，加強(qiáng)與古井貢酒、四川郎酒等知名釀造企業(yè)合作，與山西農(nóng)大高粱研究所、谷子研究所等科研院所深度合作，建設(shè)全省黃土高原有機(jī)高粱種植示范基地。到2025年全縣高粱種植穩(wěn)定在20萬(wàn)畝左右，力爭(zhēng)高粱產(chǎn)值突破2.5億元，高粱銷(xiāo)售加工企業(yè)達(dá)到15戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)300戶(hù)。

（三）天然氣專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)

立足我縣非常規(guī)天然氣儲(chǔ)量豐、產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，緊盯天然氣產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，初步形成天然氣勘探開(kāi)發(fā)、管道輸送、轉(zhuǎn)化利用等上游、中游、下游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，以能源工業(yè)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全方位高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化天然氣勘探開(kāi)采園區(qū)建設(shè)，以樓山鄉(xiāng)為中心，到2025年力爭(zhēng)天然氣年產(chǎn)量達(dá)到15億方以上，加快實(shí)施天然氣LNG深加工園區(qū)建設(shè)，建設(shè)天然氣（煤層氣）液化儲(chǔ)氣調(diào)峰提氦項(xiàng)目，新增LNG儲(chǔ)備能力3萬(wàn)立方米。強(qiáng)化天然氣國(guó)家級(jí)示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)陳家塬中心處理廠(chǎng)1座，日處理天然氣能力750萬(wàn)方，助力全縣工業(yè)延鏈發(fā)展。

（四）文旅專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)

立足黃河乾坤灣的旅游資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“輕干預(yù)、重品質(zhì)、塑精品，追求極致體驗(yàn)和感受”的工作思路，以黃河峽谷、黃土地貌、紅色文化、綠色生態(tài)為本底，加強(qiáng)旅游資源保護(hù)、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、豐富旅游業(yè)態(tài)；對(duì)旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，以黃河乾坤灣景區(qū)為龍頭，實(shí)現(xiàn)將零散的景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)，全面挖掘旅游資源，有效促進(jìn)我縣全域旅游示范縣建設(shè)，早日建成文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。到2025年游客在2022年18.5萬(wàn)人次的基礎(chǔ)上，發(fā)展到33.3萬(wàn)人次，旅游總體收入達(dá)到3400萬(wàn)元。

五、重點(diǎn)工作

（一）培育壯大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)作為市場(chǎng)主體集聚平臺(tái)的功能作用，大力推進(jìn)“專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)+市場(chǎng)主體”培育模式，深入落實(shí)市場(chǎng)主體倍增和支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)支持其發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)上下游配套中小企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體集群發(fā)展，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。2025年底，新增專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)市場(chǎng)主體30戶(hù)以上。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣教科局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣畜牧中心、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣金融辦、縣銀監(jiān)辦、縣人行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）發(fā)展壯大專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)。依托專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和歷史傳承，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)采取強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、股份合作、兼并重組等多種形式，擴(kuò)張規(guī)模、做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效。對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入提升給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在各類(lèi)評(píng)選表彰中優(yōu)先推薦、優(yōu)先考慮。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)成為我縣產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)、“鏈核”企業(yè)。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣畜牧中心、縣林業(yè)局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)“小升規(guī)”，支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、市場(chǎng)前景廣、成長(zhǎng)空間大、創(chuàng)新能力強(qiáng)的小微企業(yè)“升規(guī)入統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加集聚、企業(yè)發(fā)展能級(jí)更高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模更加壯大。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)中小微企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)“專(zhuān)精特新”小巨人、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)。（責(zé)任單位：縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣金融辦、縣銀監(jiān)辦、縣人行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科技創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心及國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：縣教科局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣人社局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（五）支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)智能化數(shù)字化改造。加快提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字化發(fā)展水平，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)用好5G、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新一代信息技術(shù)，開(kāi)展數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用拓展，不斷深化專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)數(shù)字化、智能化水平。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣教科局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（六）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目謀劃，實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重大項(xiàng)目，著力儲(chǔ)備一批補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，向高端化、綠色化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重大項(xiàng)目的服務(wù)，對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目在審批服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)資金、項(xiàng)目用地、能耗排放等方面給予支持。做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難問(wèn)題，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（七）支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。圍繞專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)招商領(lǐng)域，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，精準(zhǔn)錨定目標(biāo)企業(yè)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、協(xié)會(huì)招商、中介招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商、云招商等方式，引進(jìn)落地一批高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，面向世界500強(qiáng)、全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)和相關(guān)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的龍頭骨干企業(yè)，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)全方位對(duì)接，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)參與重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，接洽行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品促銷(xiāo)、交易和對(duì)接。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣教科局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（八）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)質(zhì)量品牌建設(shè)。堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、以質(zhì)取勝，持續(xù)提高專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)特色產(chǎn)品質(zhì)量水平，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)打造一批具有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)占有率高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的具有當(dāng)?shù)仵r明特色的產(chǎn)業(yè)企業(yè)品牌和高性能、多功能、綠色化、質(zhì)量一流的拳頭產(chǎn)品，著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的知名度。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，支持企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、實(shí)施專(zhuān)利，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣教科局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣民政局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（九）支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)營(yíng)銷(xiāo)推廣產(chǎn)品。加大對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推廣力度，支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建立新興專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、市場(chǎng)開(kāi)拓、物流配送、資源共享、電子商務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，采取線(xiàn)上線(xiàn)下推廣營(yíng)銷(xiāo)模式，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合地方實(shí)際和特色，積極參加各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)，相關(guān)部門(mén)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)助，并給予支持。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，支持特色產(chǎn)品進(jìn)商超、進(jìn)景區(qū)。（責(zé)任單位：縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣交通局、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（十）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)要素保障。積極整合優(yōu)化生產(chǎn)要素，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地、用能、人才、融資、服務(wù)等要素保障。結(jié)合全縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，將專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地納入當(dāng)?shù)貒?guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和布局，保障專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)用地需求。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)符合《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)（產(chǎn)品）備案管理辦法》的企業(yè)享受戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策。支持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)本土人才培養(yǎng)，支持工藝美術(shù)大師和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人學(xué)歷提升。暢通專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)融資渠道，開(kāi)展精深對(duì)接服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面優(yōu)化提升。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升支農(nóng)支小支新力度，加大對(duì)中小微企業(yè)及“專(zhuān)精特新”企業(yè)貸款投放規(guī)模。聚焦打造“三無(wú)三可”營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”，全力提升服務(wù)企業(yè)水平。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣發(fā)改局、縣住建局、縣教科局、縣人社局、縣交通局、縣工信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局、縣金融辦、銀監(jiān)辦、縣人行、縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、縣畜牧中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

成立專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件1），加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宏觀(guān)指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，會(huì)商解決問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化政策保障

加大政策支持力度，統(tǒng)籌引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才、土地、能耗等各類(lèi)資源要素向?qū)I(yè)鎮(zhèn)匯聚。強(qiáng)化政策解讀、宣傳，通過(guò)主流媒體和新媒體廣泛宣傳專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)支持政策，確保專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)屬地政府、企業(yè)對(duì)政策應(yīng)知盡知，應(yīng)享盡享。根據(jù)各專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段水平、資源稟賦條件等，研究制定“一鎮(zhèn)一策”扶持政策，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化服務(wù)保障

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，摸清專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“共性問(wèn)題”和企業(yè)發(fā)展的“個(gè)性問(wèn)題”，建立問(wèn)題臺(tái)賬，協(xié)調(diào)配合、跟進(jìn)幫扶，幫助解決好專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題。積極指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，完善專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展路徑，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，特色產(chǎn)品做優(yōu)做精，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)提檔升級(jí)。

（四）強(qiáng)化落實(shí)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府安排部署，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求，安排年度重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)措施、時(shí)間進(jìn)度，細(xì)化分解、壓實(shí)各方責(zé)任，全力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作扎實(shí)開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)工作的監(jiān)督考核，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)在工作中推諉扯皮、推進(jìn)不到位、落實(shí)不主動(dòng)不積極的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和個(gè)別約談，確保取得實(shí)效。

政策解讀：【圖解】永和縣促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案