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發(fā)布機構(gòu): 永和縣人民政府辦公室 索 引 號:
標(biāo)     題: 永和縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《永和縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》的通知 成文日期: 2023-11-21
文     號: 永政辦發(fā)〔2023〕47號 發(fā)布日期: 2023-11-21
主題分類: 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護 主 題 詞:
【字體:

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、人民政府,縣直有關(guān)單位:

經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)將《永和縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》印發(fā)給你們,請各相關(guān)單位結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。永和縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年修訂)》同時廢止。

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1 總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3工作原則

1.4適用范圍

1.5預(yù)案體系

2 指揮體系

2.1縣應(yīng)急指揮部

2.2縣應(yīng)急指揮部工作組

3 預(yù)警與預(yù)測

3.1預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

3.2監(jiān)測預(yù)報

3.3預(yù)警響應(yīng)發(fā)布與解除

3.4預(yù)警措施

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1縣級應(yīng)急響應(yīng)

4.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急響應(yīng)

4.3縣直成員單位應(yīng)急響應(yīng)

4.4響應(yīng)措施及措施落實

4.5實施清單化管理

4.6信息報告

4.7信息公開

4.8應(yīng)急值班

4.9應(yīng)對措施的執(zhí)行與監(jiān)督

5 響應(yīng)等級調(diào)整或終止

6 總結(jié)評估

7 應(yīng)急保障

7.1人力資源保障

7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障

7.3通信與信息保障

7.4資金保障

7.5其他保障

8 附則

8.1名詞術(shù)語解釋

8.2預(yù)案管理與更新

8.3預(yù)案解釋部門

8.4預(yù)案實施時間


附件

1、永和縣重污染天氣應(yīng)對組織機構(gòu)圖

2、永和縣重污染天氣應(yīng)對響應(yīng)流程圖

3、永和縣重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)

4、永和縣重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

5、永和縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系方式

6、專家意見


1總則

1.1編制目的

健全和完善永和縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制,提高預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,有效預(yù)防和應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣危害程度,保障人民群眾身體健康。

1.2編制依據(jù)

1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》

2)《中華人民共和國大氣污染防治法》

3)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

4)《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)〉的函》(環(huán)大氣函〔2020340

5)《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》

6)《山西省大氣污染防治條例》

7)《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(晉政辦發(fā)〔202050號)

8)《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

9)《山西省突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案》

10)《臨汾市大氣污染防治條例》

11)《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》

12)《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》

13)《永和縣人民辦公室關(guān)于建立永和縣應(yīng)急救援指揮體系的通知》(永政辦發(fā)〔201978號)

14)《關(guān)于調(diào)整縣應(yīng)急救援總指揮部及各專項應(yīng)急指揮部組成人員的通知》(永政辦函〔202139號)

1.3工作原則

以人為本,預(yù)防為主。把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和著力點,加強日常預(yù)測與管理,強化節(jié)能減排措施,預(yù)防重污染天氣的發(fā)生。在重污染天氣預(yù)警期間,強制執(zhí)行污染減排措施,加強人體健康防護,最大程度降低重污染天氣對公眾造成的健康危害。

屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。縣重污染天氣應(yīng)急指揮部(由縣大氣污染行動指揮部代辦)對永和縣重污染天氣應(yīng)對工作實施統(tǒng)一指揮,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,縣直成員單位各司其職、密切配合。

加強預(yù)警,提前響應(yīng)。加強大氣污染點源的日常管理,提升重污染天氣的預(yù)測預(yù)警能力,科學(xué)預(yù)測大氣污染情況,綜合考慮污染程度和持續(xù)時間,發(fā)布相應(yīng)級別預(yù)警,根據(jù)預(yù)警級別同時啟動響應(yīng)程序,提前做好落實應(yīng)對措施的各項準(zhǔn)備工作。

部門聯(lián)動,社會參與。加強各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立健全信息共享機制,充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,綜合采用經(jīng)濟、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度,提高公眾自我防護意識及參與意識。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于永和縣人民政府應(yīng)對本縣行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣外的重污染天氣應(yīng)對工作,主要包括秋冬季重污染天氣預(yù)警和夏季臭氧污染天氣預(yù)警;和臨汾市重污染天氣應(yīng)指揮部發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息后,永和縣行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)。

1.5預(yù)案體系

本預(yù)案是臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,是永和縣人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作的程序規(guī)范,是指導(dǎo)全縣各有關(guān)部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對工作的依據(jù)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要依據(jù)本預(yù)案規(guī)定的原則和要求,結(jié)合實際情況修訂本部門重污染天氣應(yīng)急實施方案,縣直成員單位依據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求修訂應(yīng)對重污染天氣的部門實施方案,排放大氣污染物的企事業(yè)單位也應(yīng)依據(jù)本預(yù)案修訂本單位應(yīng)對重污染天氣的操作方案。

本預(yù)案與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府重污染天氣應(yīng)急實施方案、縣直成員單位實施方案、企業(yè)操作方案共同組成永和縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。


2 指揮體系

2.1縣應(yīng)急指揮部

永和縣人民政府已成立縣應(yīng)急救援指揮部,本預(yù)案范圍內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急組織指揮體系沿用《關(guān)于調(diào)整縣應(yīng)急救援總指揮部及各專項應(yīng)急指揮部組成人員的通知》(永政辦函〔202139號)已成立的縣應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱縣應(yīng)急指揮部),作為重污染天氣應(yīng)對工作組織、指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)。

指揮長:分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長

副指揮長:臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局局長、縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長

成員:縣委宣傳部、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣公安局、縣衛(wèi)體局、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣工信局、縣自然資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣教科局、縣文旅局、永和供電公司、縣融媒體中心、中國移動永和分公司、中國聯(lián)通永和分公司、中國電信永和分公司等相關(guān)部門負責(zé)人和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責(zé)人。

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件處置實際需要,指揮長可抽調(diào)相關(guān)部門負責(zé)人成為成員。

縣指揮部及其辦公室、成員單位職責(zé)見附件3。

2.2縣應(yīng)急指揮部工作組

縣應(yīng)急指揮部另設(shè)預(yù)報預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組、專家組、應(yīng)急保障組、宣傳報道組。各工作組組成及職責(zé)見附件4。


3 預(yù)警與預(yù)測

3.1預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為三級、二級、一級,分別用黃色、橙色和紅色標(biāo)示。預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo),按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。

三級預(yù)警(黃色):預(yù)測日AQI200,或日AQI150持續(xù)48小時及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

二級預(yù)警(橙色):預(yù)測日AQI200持續(xù)48小時,或日AQI150持續(xù)72小時及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

一級預(yù)警(紅色):預(yù)測日AQI200持續(xù)72小時,且預(yù)測日AQI300將持續(xù)24小時及以上。

3.2監(jiān)測預(yù)報

預(yù)報預(yù)警組嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)測和環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象日常預(yù)測,及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息,同時做好數(shù)據(jù)收集處理。開展縣域內(nèi)未來72小時重污染天氣預(yù)測預(yù)警及其后48小時重污染天氣趨勢預(yù)測分析。在重污染天氣期間,跟蹤空氣質(zhì)量和氣象條件的變化,結(jié)合歷史數(shù)據(jù),對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判,并及時上報有關(guān)信息,為應(yīng)對工作提供決策依據(jù)。

3.3預(yù)警響應(yīng)發(fā)布與解除

3.3.1發(fā)布時間

當(dāng)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室接到生態(tài)環(huán)境部或山西省、臨汾市區(qū)域會商結(jié)果,預(yù)測多個連片城市空氣質(zhì)量達到啟動黃色及以上預(yù)警級別,按生態(tài)環(huán)境部或山西省人民政府、臨汾市人民政府通報的預(yù)警信息進行響應(yīng)發(fā)布,并啟動相應(yīng)級別響應(yīng)措施,落實區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動;

縣應(yīng)急指揮部辦公室接到預(yù)警指令后于2小時內(nèi)響應(yīng)預(yù)警并通知各成員單位及相關(guān)人員,同時上報臨汾市生態(tài)環(huán)境局;

宣傳報道組在接到縣指揮部辦公室響應(yīng)的預(yù)警信息后于1小時內(nèi)通過廣播、電視、網(wǎng)站、微博、微信平臺、電子屏幕及手機短信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警及相關(guān)信息。

3.3.2預(yù)警信息發(fā)布要求

預(yù)警信息響應(yīng)發(fā)布內(nèi)容包括:發(fā)布單位、發(fā)布時間、重污染天氣出現(xiàn)的時間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件情況等。

3.3.3響應(yīng)預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除

縣應(yīng)急指揮部辦公室接到市預(yù)警信息發(fā)布中心預(yù)警等級調(diào)整和預(yù)警解除通知后報縣應(yīng)急指揮部,經(jīng)縣應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)同意后,立即響應(yīng)并通知各成員單位及相關(guān)人員組織實施。

3.3.4預(yù)警響應(yīng)

縣直成員單位接到預(yù)警信息后,根據(jù)本單位職責(zé)及實施方案發(fā)布相關(guān)信息,啟動應(yīng)急措施。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府接到預(yù)警信息后。根據(jù)預(yù)警信息、響應(yīng)指令,結(jié)合實際發(fā)布預(yù)警,啟動應(yīng)急響應(yīng)。

3.4預(yù)警措施

預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)進一步加強對本縣行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和氣象條件的預(yù)測和動態(tài)管理;對重污染天氣可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強度和移動路徑的變化情況及時做出預(yù)測預(yù)報;對重污染區(qū)域相鄰區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件等情況進行重點跟蹤了解,并及時報告。


4應(yīng)急響應(yīng)

4.1縣級應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)重污染天氣應(yīng)對工作的需要,縣級響應(yīng)由低到高設(shè)定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應(yīng)等級,分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。

接收到預(yù)警信息后,縣指揮部辦公室加強調(diào)度,收集、匯總、報送相關(guān)工作信息;預(yù)報預(yù)警組、專家組加密會商頻次,密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化,及時提供空氣質(zhì)量預(yù)報信息;督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及縣直成員單位重污染天氣應(yīng)急措施落實情況進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);宣傳報道組根據(jù)縣指揮部辦公室發(fā)布的信息,組織開展新聞報道。

橙色預(yù)警時,縣級政府主要負責(zé)人要在崗指揮;紅色預(yù)警時,縣級黨委、政府主要負責(zé)人要在崗指揮。

4.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急響應(yīng)

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況,主動采取應(yīng)急減排措施,或在執(zhí)行上級預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)應(yīng)急減排措施,并及時向縣指揮部辦公室報告應(yīng)對措施落實情況。

4.3縣直成員單位應(yīng)急響應(yīng)

縣直成員單位接到預(yù)警信息后,根據(jù)本單位職責(zé)及實施方案發(fā)布相關(guān)信息,啟動應(yīng)急措施,并及時向縣指揮部辦公室報告應(yīng)對措施落實情況。

4.4響應(yīng)措施及措施落實

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直有關(guān)單位在預(yù)警期間要加強執(zhí)法檢查,特別要加大對工業(yè)企業(yè)限停產(chǎn)或錯時生產(chǎn)、施工工地揚塵管控、渣土運輸車輛遺撒、露天燒烤、違法經(jīng)營使用燃煤及劣質(zhì)散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要依法依規(guī)予以處罰,并監(jiān)督整改落實到位,保障各項減排措施的落實。

4.4.1秋冬季大氣污染綜合治理措施

在嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,進一步強化要求、加嚴(yán)管控,具體分Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等3級執(zhí)行。

4.4.1.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施

1、健康防護引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負責(zé)發(fā)布以下健康防護警示:

1)兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動;

2)幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運動會等活動;

3)加強對重污染天氣應(yīng)對、健康防護等方面科普知識的宣傳。

2、倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施:

1)公眾減少駕駛機動車出行,出行盡量乘坐公共交通工具;停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;

2)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用;

3、強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施,確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例,分別達到全社會排放量的20%以上。

1)工業(yè)污染控制措施

在嚴(yán)格執(zhí)行《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)的基礎(chǔ)上,對重點行業(yè)企業(yè),按照相應(yīng)績效等級,執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的黃色預(yù)警減排措施。

煤炭、鐵礦開采及配套的洗選企業(yè):停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;煤炭企業(yè)每日22時至次日2時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。

獨立洗選和儲運企業(yè):停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

露天開采及加工企業(yè):停止切割、破碎等露天作業(yè),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

石膏線/板企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

機械制造及加工企業(yè)(噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行):停止切割、焊接、拋丸、打磨工序,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè):停止發(fā)泡、擠塑、模塑作業(yè),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

其他行業(yè)企業(yè):分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施:預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣工信局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局、縣交通運輸局、縣自然資源局。

配合單位:(移動、聯(lián)通、電信)永和分公司、國電永和分公司。

2)揚塵污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度,縣城建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌和、護坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工(裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外)。涉及重大民生的工程,由縣重污染天氣應(yīng)急指揮部嚴(yán)格審核、符合要求的可自行批準(zhǔn),批準(zhǔn)后要報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室同意并備案。

加強道路清掃保潔,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,縣城建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次;加大濕掃力度,嚴(yán)格達到人口集中等重點區(qū)域和縣域內(nèi)施工工地圍擋外側(cè)20m內(nèi)道路積塵量不得超過2g/m2,城市主、次干道積塵量不得超過5g/m2,縣區(qū)外圍國省道積塵量不得超過10g/m2“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局及臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

3)移動源污染控制措施

縣城建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外);加強國、省道及縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理,依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強重型載貨車輛(含燃氣)管控,禁止在規(guī)定時段內(nèi)駛?cè)氪髿馕廴痉乐尉G色運輸示范區(qū),引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛??h城建成區(qū)停止使用國四及以下非道路移動機械(電能、氫能清潔能源機械除外),其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械(電能、氫能清潔能源機械除外)。

電力、鋼鐵、焦化、有色、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè),每日22時至次日2時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的,日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸(民生保障、特種車輛、危化品車輛等除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),保留監(jiān)控記錄3個月以上,同時,每日登記所有車輛出入情況,保留至次年4月底。

公交線路增加運營班次,縣城建成區(qū)主干線路延時收車60分鐘。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局及臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

4)散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng),加強煤質(zhì)監(jiān)管,加大散煤專項整治力度,全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié),持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局及縣市場監(jiān)管局。

5)其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);強化油氣、油品管控;加大餐飲油煙整治力度,杜絕露天燒烤;加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管,嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

4.4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施

1、健康防護引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負責(zé)發(fā)布以下健康防護警示:

1)兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群減少戶外活動;

2)幼兒園、中小學(xué)停止戶外課程和活動;

3)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

2、倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施:

1)公眾減少駕駛機動車出行,盡量乘坐公共交通工具。停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;

2)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用;

3、強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施,確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例,分別達到全社會排放量的30%以上。

1)工業(yè)源污染控制措施

在嚴(yán)格執(zhí)行《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)的基礎(chǔ)上,對重點行業(yè)企業(yè),按照相應(yīng)績效等級,執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的橙色預(yù)警減排措施。

煤炭、鐵礦開采及配套的洗選企業(yè):停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;煤炭企業(yè)每日22時至次日4時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。

獨立洗選和儲運企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

露天開采及加工企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

石膏線/板企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

機械制造及加工企業(yè)(噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行):停止切割、焊接、拋丸、打磨工序,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè):停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

汽修(有噴漆、烤漆工序的)企業(yè):未完成《臨汾市2020年汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作方案(試行)》規(guī)定治理任務(wù)的,停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè):分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施:預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣工信局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局、縣交通運輸局、縣自然資源局。

配合單位:(移動、聯(lián)通、電信)永和分公司、國電永和分公司。

2)揚塵污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度,縣城建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌和、護坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工(裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外)。涉及重大民生的工程,位于縣城建成區(qū)的,由永和縣重污染天氣應(yīng)急指揮部嚴(yán)格審核、批準(zhǔn),批準(zhǔn)后要報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室同意并備案。

加強道路清掃保潔,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,縣城建成區(qū)內(nèi)道路每日增加兩次保潔、加大濕掃力度;加大濕掃力度,嚴(yán)格達到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局及臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

3)移動源污染控制措施

縣城建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外);加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理,依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強重型載貨車輛(含燃氣)管控,禁止在規(guī)定時段內(nèi)駛?cè)氪髿馕廴痉乐尉G色運輸示范區(qū),引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛??h城建成停止使用國四及以下非道路移動機械(電能、氫能清潔能源機械除外),工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械(電能、氫能清潔能源機械除外)。

電力、鋼鐵、焦化、有色、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè),每日22時至次日4時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的,日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸(民生保障、特種車輛、?;奋囕v等除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),保留監(jiān)控記錄3個月以上,同時,每日登記所有車輛出入情況,保留至次年4月底。

公交備用車輛全部上路,增加運營班次,延長運營時間,縣城建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘,晚班延時60分鐘,邊遠線路晚班延時30分鐘。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局及臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

4)散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng),加強煤質(zhì)監(jiān)管,加大散煤專項整治力度,全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié),持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局及縣市場監(jiān)管局。

5)其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);強化油氣、油品管控;加大餐飲油煙整治力度,杜絕露天燒烤;加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管,嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

4.4.1.3Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

1、健康防護引導(dǎo)措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負責(zé)發(fā)布以下健康防護警示:

1)兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi),避免戶外活動;一般人群減少戶外活動;

2)幼兒園、中小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護措施;

3)室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護措施;

4)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

2、倡議性污染減排措施

宣傳報道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息,負責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施:

1)公眾減少駕駛機動車出行,盡量乘坐公共交通工具。停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間;

2)公眾減少涂料、油漆、溶劑等含VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用;

3)大氣污染物排放企業(yè)在確保達標(biāo)排放基礎(chǔ)上,進一步提高大氣污染治理設(shè)施的處理效率;

3、強制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運行和執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上,對工業(yè)源、移動源、揚塵源等采取強制性污染減排措施,確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物等主要污染物減排比例,分別達到全社會排放量的40%以上。

1)工業(yè)源污染控制措施

在嚴(yán)格執(zhí)行《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)的基礎(chǔ)上,對重點行業(yè)企業(yè),按照相應(yīng)的績效等級,執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的紅色預(yù)警減排措施。

煤炭、鐵礦開采及配套的洗選企業(yè):配套的洗選企業(yè)停產(chǎn),停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸;煤炭企業(yè)每日20時至次日4時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。

獨立洗選和儲運企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

露天開采及加工企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

石膏線/板企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

機械制造及加工企業(yè)(噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行):停止切割、焊接、拋丸、打磨工序,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè):停產(chǎn),停止公路運輸。

汽修(有噴漆、烤漆工序的)企業(yè):停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其他行業(yè)企業(yè):分類分區(qū)域分行業(yè)采取應(yīng)急減排措施。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施:預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣工信局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局、縣交通運輸局、縣自然資源局。

配合單位:(移動、聯(lián)通、電信)永和分公司、國電永和分公司。

2)揚塵污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚塵控制措施力度,縣城建成區(qū)所有可能產(chǎn)生揚塵污染的與建筑工程有關(guān)的施工工程、拆遷工程全部停工(裝配式等新型建筑工業(yè)化項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險工程除外)。

加強道路清掃保潔,在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上,縣城建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次、加大濕掃力度,嚴(yán)格達到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉,在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣住建局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局及臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

3)移動源污染控制措施

縣城建成區(qū)所有施工運輸車輛、渣土運輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(搶險工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外);加強國省道、縣鄉(xiāng)公路揚塵污染控制管理,依法查處散裝、流體物料運輸車輛掉落、遺撒、拋撒等違法行為。

加強重型載貨車輛(含燃氣)管控,禁止在規(guī)定時段內(nèi)駛?cè)氪髿馕廴痉乐尉G色運輸示范區(qū),引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運輸示范區(qū)行駛??h城建成區(qū)停止使用國四及以下非道路移動機械(電能、氫能清潔能源機械除外),工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動機械(電能、氫能清潔能源機械除外)。

電力、鋼鐵、焦化、有色、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)钠髽I(yè),每日20時至次日6時錯峰運輸(電能、氫能清潔能源車輛除外)。對工業(yè)強制性減排措施中未涉及的,日最大運輸車次在10輛及以上的重點用車企事業(yè)單位,停止使用國四及以下重型載貨車輛(含燃氣)進行物料運輸(民生保障、特種車輛、?;奋囕v等除外)。重點企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),保留監(jiān)控記錄3個月以上,同時,每日登記所有車輛出入情況,保留至次年4月底。

公交備用車輛全部上路,增加運營班次,延長運營時間,縣城建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘,晚班延時60分鐘,邊遠線路晚班延時30分鐘。機動車單雙號限行期間,公交車免費乘坐。公交免費起始時間不得晚于機動車單雙號限行起始時間,恢復(fù)收費時間不得早于限行解除時間。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局及臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

4)散煤管控措施

保證優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng),加強煤質(zhì)監(jiān)管,加大散煤專項整治力度,全面排查禁煤區(qū)、禁燃區(qū)內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié),持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度,對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局及縣市場監(jiān)管局。

5)其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì);強化油氣、油品管控;加大餐飲油煙整治力度,杜絕露天燒烤;加強加油站油氣回收裝置監(jiān)管,嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局。

4.4.2夏季臭氧污染天氣治理措施

在嚴(yán)格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上,進一步強化要求、對重點行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放工序點位加嚴(yán)管控。

1工業(yè)源污染減排措施

VOCs企業(yè):涉VOCs企業(yè)產(chǎn)生、排放VOCs工段在高溫時段錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯時生產(chǎn)的企業(yè),在高溫時段再降低5%以上生產(chǎn)負荷。

焦化企業(yè):含VOCs的焦油、粗苯等原料和產(chǎn)品裝卸禁止作業(yè)時段延長2小時以上;采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低焦?fàn)t煙囪NOx排放濃度;對儲罐罐體采取噴淋灑水降溫措施。

火電企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低煙囪NOx排放濃度。

鋼鐵企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低燒結(jié)機頭、球團NOx排放濃度。

化工企業(yè):高溫時段再降低5%生產(chǎn)負荷;預(yù)警期間,禁止涉VOCs管道、儲罐清洗作業(yè),并對涉VOCs儲罐采取噴淋灑水降溫措施,減少VOCs氣體排放。

水泥熟料企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低水泥窯及余熱利用系統(tǒng)NOx排放濃度。

石灰窯、燒結(jié)磚瓦企業(yè):采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運行效率等措施進一步降低NOx排放濃度。

工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造企業(yè):每日錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。

2生活源污染減排措施

儲油庫、加油站:儲油庫和已完成三次油氣回收治理并備案的加油站,每日停止油品裝卸和運輸作業(yè)時段延長2小時以上;未完成的延長4小時以上。

汽修企業(yè):完成活性炭+催化燃燒(分解)工藝改造的,每日噴烤漆錯時作業(yè)時段延長2小時以上;未完成的禁止進行噴烤漆作業(yè)。

干洗店、印刷企業(yè):每日錯時生產(chǎn)時段延長2小時以上。

市政施工:戶外涂裝、建筑外墻涂刷、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝、樹木修剪等涉VOCs市政施工禁止作業(yè)時段延長2小時以上;建筑工地電焊作業(yè)在集中電焊區(qū)進行,并配套煙氣收集措施,無法在室內(nèi)進行的電焊禁止作業(yè)時段延長2小時以上。

餐飲單位:加大餐飲油煙檢查力度,確保油煙凈化裝置正常運行,達標(biāo)排放。禁止在劃定區(qū)域外進行露天燒烤。

3移動源污染減排措施

機動車:加大柴油貨車和國六重型燃氣車路查路檢力度,嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃氣車三元催化器、柴油貨車污染控制裝置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)OBD功能等行為。禁止柴油渣土車進入區(qū)規(guī)劃區(qū)進行拉運作業(yè)。

非道路移動機械:加大區(qū)非道路移動機械執(zhí)法檢查力度,禁止國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未懸掛號牌、未編碼登記、排放不達標(biāo)的非道路移動機械施工作業(yè)。

4.5實施清單化管理

全縣所有涉氣企業(yè)要全部納入工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單,并針對重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)管控特點,科學(xué)制定應(yīng)急減排措施,做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”,防治簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。

永和縣重污染天氣應(yīng)急專家組要指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè),結(jié)合攻堅管控措施,制定“一企一策”實施方案,布設(shè)重污染天氣響應(yīng)措施“一企一策”公示牌(以下簡稱為“公示牌”)。實施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況含重型運輸車輛及非道路移動機械,并載明錯峰限、停產(chǎn)情況和不同預(yù)警時的應(yīng)急減排措施,明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)如天然氣用量、用電量等,細化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。公示牌內(nèi)容包含企業(yè)基本情況、績效評價等級、預(yù)警啟動時間、預(yù)警級別及對應(yīng)等級措施,并公示重污染天氣不同預(yù)警時的應(yīng)急響應(yīng)措施。

對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè),可只制作“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷,通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè),需安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施,并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄,自證達到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達到停產(chǎn)比例要求的,原則上輪流停產(chǎn)批次不得超過3批。

對非燃煤、非燃油,污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下(對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按上述要求以日核算排放量)的小微涉氣企業(yè),在滿足城市總體減排要求的情況下,可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

對大氣污染物排放大戶,可開展協(xié)商式減排,建立主動減排會商和激勵機制,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在橙色級別以上預(yù)警時,在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上,自主加大減排力度,為保障公眾健康作出積極貢獻。

對協(xié)同供熱供氣、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險廢物等保障類企業(yè),應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”,原則上重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達到B級及以上或引領(lǐng)性績效等級。

對于保障民生、保障城市運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項目,需納入保障類的,嚴(yán)格控制數(shù)量。原則上,對于重點行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè),應(yīng)達到B級及以上績效分級水平。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍,或保障類工程不符合相關(guān)要求的,立即移出保障類清單。

對重點行業(yè)的績效評級,應(yīng)按“短板原則”執(zhí)行。當(dāng)該級別指標(biāo)中規(guī)定的各項要求,有一項未滿足的,降級評定;當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時,以所合行業(yè)或工序中績效評級較差為準(zhǔn),執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。一年內(nèi)存在未批先建,未按排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物,未安裝、使用大氣污染物自動監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為,受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的,不應(yīng)評為A、B(含B-)級和引領(lǐng)性企業(yè)。

4.6信息報告

應(yīng)急響應(yīng)期間,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直有關(guān)單位實行日報制度,每天向縣應(yīng)急指揮部辦公室報送響應(yīng)措施落實的情況??h應(yīng)急指揮部辦公室要及時向市重污染應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況。

4.7信息公開

宣傳報道組通過廣播、電視、網(wǎng)站、報刊、微博、微信、電子屏幕及手機短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關(guān)信息。信息內(nèi)容主要包括空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)、首要污染物、污染范圍、持續(xù)時間、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀。任何單位、個人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實或沒有事實依據(jù)的信息,違者將被依法追究相關(guān)責(zé)任。

4.8應(yīng)急值班

加強應(yīng)急值班工作,各成員單位要全天24小時值班值守,值班實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度??h重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室24小時值班電話:0357-7323604。

4.9應(yīng)對措施的執(zhí)行與監(jiān)督

縣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)啟動1小時內(nèi),縣應(yīng)急指揮部辦公室通知縣直各成員單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及成員單位接到響應(yīng)指令后,立即組織實施相應(yīng)的應(yīng)對措施,應(yīng)對措施應(yīng)于應(yīng)急指令發(fā)出后4小時內(nèi)落實到位。

督導(dǎo)檢查組對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查,并對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣直各成員單位進行考核,對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任;對擅自停運環(huán)保設(shè)施或以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)嚴(yán)格處罰,并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。


5 響應(yīng)等級調(diào)整或終止

響應(yīng)等級調(diào)整或終止批準(zhǔn)后,縣應(yīng)急指揮部辦公室通知縣應(yīng)急指揮部各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后,各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)對行動,并向縣應(yīng)急指揮部上報應(yīng)對工作的相關(guān)情況。


6總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié),對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估,并提出重污染天氣應(yīng)對工作中存在的問題和改進建議,形成重污染天氣應(yīng)對總結(jié)評估報告。各成員單位要做好重污染天氣應(yīng)對工作的記錄,建立檔案。


7 應(yīng)急保障

7.1人力資源保障

各成員單位要加強重污染天氣應(yīng)對組織機構(gòu)的建設(shè),提高應(yīng)對重污染天氣的能力;縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)設(shè)置專職人員,確保日常工作順利開展,保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實施、監(jiān)管和調(diào)度的能力,保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實。

加強環(huán)境預(yù)測預(yù)報、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護應(yīng)急人員的管理,確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)人員及時到位,組織相關(guān)技術(shù)人員開展重污染天氣應(yīng)對工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.2監(jiān)測與預(yù)警能力保障

臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局和縣氣象局負責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋,加強大氣污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警平臺建設(shè),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測,及時掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對會商研判機制。按照縣重污染天氣預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布工作程序,及時向縣應(yīng)急指揮部成員單位提供預(yù)報預(yù)警信息。

7.3通信與信息保障

縣應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作,并確保24小時通訊暢通。

7.4資金保障

縣財政局應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金列入財政預(yù)算,確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。加強對重污染天氣應(yīng)對專項資金的監(jiān)督管理,任何單位和個人不得挪用,對違法違紀(jì)行為,依法追究有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。

7.5其他保障

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及縣直成員單位及重點排污單位,要加強應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實,加強重污染天氣預(yù)防、防護知識的宣傳教育;組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)制度,及時進行總結(jié)評估,修訂完善應(yīng)急預(yù)案(實施方案、操作方案)。


8 附則

8.1名詞術(shù)語解釋

下列術(shù)語和定義適用于本預(yù)案。

環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AirQualityIndex,簡稱AQI):定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),在空氣污染監(jiān)測指標(biāo)(主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標(biāo))基礎(chǔ)上計算獲得。

重污染天氣:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012),重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201,即空氣質(zhì)量達到5級及以上污染程度的大氣污染。重污染天氣可分為重度污染(5級)和嚴(yán)重污染(6級)兩級。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由永和人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。

根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他特殊情況,縣應(yīng)急指揮部及時對本預(yù)案進行修訂和完善。

8.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由臨汾市生態(tài)環(huán)境局永和分局負責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

政策解讀:圖解:永和縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023修訂)

  

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